Chaque année, les jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices de ONE ont pour habitude de se retrouver dans le cadre des « Journées de plaidoyer ». Leur objectif ? Rencontrer un maximum de député·e·s à l’Assemblée nationale en amont du vote du Projet de loi de finances (PLF), c’est-à-dire le budget de la France, pour l’année suivante.
Un contexte inquiétant
La convergence des crises climatique, économique, sanitaire et alimentaire fait exploser les besoins des populations les plus vulnérables, notamment en Afrique. Pour la première fois depuis les années 1990, l’extrême pauvreté dans le monde augmente et depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine, l’insécurité alimentaire s’est fortement aggravée avec pas moins de 678 millions d’individus souffrant de la faim en octobre 2023.
En août 2021, après des années de mobilisation de ONE à ce sujet, les parlementaires ont adopté une loi qui définit les grandes priorités de l’aide publique au développement (APD) de la France et engage le pays à dédier 0,7 % de son revenu national brut (RNB) à l’APD d’ici 2025, conformément à l’objectif fixé par les Nations unies il y a plus de 50 ans. Or, le gouvernement est en train de revenir sur ses engagements : les orientations du Comité interministériel de la coopération internationale et du développement (CICID) reportent l’objectif des 0,7 % à 2030. C’est une décision qui prive la solidarité internationale de cinq précieuses années et que ONE dénonce fortement, surtout étant donné la situation internationale catastrophique que nous observons.
Par ailleurs, le budget de 2024 proposé par le gouvernement ne prévoit pas d’augmenter les financements de l’APD : celle-ci va donc stagner en 2024, contrairement aux promesses du gouvernement. Elisabeth Borne avait pourtant rappelé dans son discours devant les Ambassadeurs et Ambassadrices en août 2023 que l’APD allait continuer à augmenter en volume.
C’est dans ce contexte particulièrement inquiétant que nos jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices se sont rendu·e·s à l’Assemblée pour demander aux député·e·s de défendre une augmentation de l’APD dans le budget de la France pour 2024.
Que demandions-nous aux député·e·s ?
Dès le mois d’août, nos jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices se sont attelé·e·s à contacter le plus grand nombre de député·e·s pour solliciter des rendez-vous. 123 ont été contacté·e·s et plus de 20 député·e·s ou collaborateur·ice·s parlementaires ont été rencontré·e·s ! Quelques mois seulement après le Sommet pour un nouveau pacte financier et le CICID, ces rencontres tombaient à pic pour réaffirmer les combats de ONE aux élu·e·s.
Face à l’urgence engendrée par la conjoncture actuelle, nous avons demandé aux député·e·s de :
- Remettre en question les conclusions du CICID et d’appeler le gouvernement à respecter l’engagement d’atteindre les 0,7 % du RNB pour l’APD en 2025, comme prévu par la loi.
- De décider d’augmenter l’APD en volume en 2024, en déposant des amendements pour augmenter le taux de la taxe sur les transactions financières (TTF) de 0,3 à 0,5 % et allouer les recettes supplémentaires à l’APD.
Les député·e·s ont un rôle très important à jouer dans la mise en place de la politique de solidarité internationale de la France et nous nous mobilisons pour porter ce message auprès des élu·e·s et des instances politiques !
Avant l’action, place à la formation !
Nos jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices ont suivi deux sessions de formation afin de préparer leurs rencontres avec les député·e·s.
Tout d’abord, ils ont été formé·e·s sur les aspects théoriques : processus budgétaires, aide publique au développement, taxe sur les transactions financières… Ces sujets techniques n’avaient plus aucun secret pour nos bénévoles !
Après la théorie, place à la pratique avec des simulations de rendez-vous afin de préparer au mieux son argumentaire face à des député·e·s plus ou moins réceptifs. Nos bénévoles ont également pu s’entraîner à réaliser des interviews pour les médias : éléments de langage, réponse aux questions difficiles, ou encore comment faire passer leur message dans un temps limité en cas d’interview courte.
Résultats des courses…
Ces Journées du plaidoyer ont eu lieu les 9 et 10 octobre derniers, alors que l’examen du PLF débutait tout juste à l’Assemblée nationale. Nous avons retrouvé nos bénévoles motivé·e·s et enthousiastes pour porter les messages de solidarité internationale qui nous sont si chers.
Les rendez-vous, pour la plupart, ont eu lieu dans les bureaux de l’Assemblée nationale ou aux alentours (dans un café ou restaurant non loin). Réparti·e·s en groupes de 3-4, chaque groupe a rencontré un·e député·e, le plus souvent accompagné·e de son assistant·e parlementaire, ou seulement un·e collaborateur ou collaboratrice quand le ou la député·e n’était pas disponible. Généralement, les député·e·s que nous avons rencontré·e·s étaient déjà très sensibles aux problématiques que nous étions venu·e·s leur exposer et plutôt bien renseigné·e·s sur ces sujets. Les échanges étaient, dans l’ensemble, très enrichissants. Les député·e·s se sont montré·e·s accessibles, très à l’écoute et ont, presque tou·te·s, adhéré à notre cause.
Notre principal objectif lors de ces rendez-vous consistait à ce que les député·e·s déposent des amendements au Projet de loi de finances pour augmenter les recettes de la TTF, en se basant sur les recommandations de ONE. Nous avons d’ores et déjà eu 3 amendements adoptés, un relatif à la trajectoire de l’APD et deux concernant la TTF, ici et là, une belle victoire !
Nous retenons de ces Journées de plaidoyer l’élan très positif, le dynamisme, la cohésion, la bienveillance et la belle énergie partagés par l’ensemble des jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices. Et cela a porté ses fruits.
Par ailleurs, nos activistes ont décroché plusieurs interviews avec différents médias. Manon, Houda et Ilyes ont participé à la Matinale de 19h de Radio Campus Paris, Cassandra s’est entretenue avec le journal La Marne, Inas a rencontré les journalistes de l’Union et Laïla a échangé avec l’équipe de France Bleu Normandie. C’était l’occasion pour elles et eux de revenir sur leurs entretiens avec les député·e·s et de rappeler l’importance de s’engager pour un budget plus solidaire.
Et maintenant ?
Lorsque le rendez-vous avec le ou la député·e se termine, c’est loin d’être fini ! Au contraire, c’est le début du suivi et d’un travail de fond réalisés par l’équipe de ONE en collaboration avec les jeunes Ambassadeurs et Ambassadrices. Il nous faut désormais accompagner et assister du mieux qu’on peut les député·e·s ainsi que continuer à mettre la solidarité internationale en haut de l’agenda politique et médiatique.
Pour les député·e·s ayant accepté de déposer des amendements, nous les mettons en lien avec l’équipe plaidoyer de ONE qui leur fournit un modèle ainsi que tous les documents et éléments nécessaires pour défendre cet amendement et le faire voter. C’est l’occasion également de répondre à certaines questions ou de repréciser les détails importants qui intéressaient le ou la député·e, mais également leurs collaborateurs ou collaboratrices, lors de nos rencontres.
Pour nous, c’est aussi le moment de prendre conscience de l’importance du collectif dans ces rencontres. Grâce à tous les rendez-vous obtenus par les jeunes Ambassadeurs et Ambassadrice de ONE, nous sommes en mesure de créer un début de consensus transpartisan et de le communiquer à celles et ceux qui hésiteraient encore à nous rencontrer.
Nous continuons également à nous mobiliser également sur les réseaux sociaux pour interpeller les décideurs et décideuses politiques et informer sur la lutte contre l’extrême pauvreté et les maladies évitables. Ensemble, nous avons le pouvoir de bâtir dès à présent le monde de demain, un monde où les inégalités, les maladies évitables et la famine ne seront plus aussi prégnants. Tout au long du mandat d’Emmanuel Macron, nous continuerons à nous adresser à nos élu·e·s pour les conscientiser à ces défis et œuvrer à des solutions durables qui permettront à chacun et à chacune de forger un avenir meilleur.
